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当前,农业面临着更加激烈的国际、国内市场竞争,包括加快农机科技在内的农业科技运用、创新及成果的转化步伐已是各涉农部门的一项主要工作。农机化示范基地是近几年来发展起来的,从实践来看,发展农机化示范基地是快速提高农机综合运用水平的重要途径和有效载体。加快农机化示范基地建设已是当前慈溪市各级农机部门的一项重要工作。
一、农机化示范基地的含义
从其他各地实践来看,严格意义上的农机化示范基地,应当是以农业产业基地、现代农业示范园区、农业科技园区、农业龙头企业、粮食安全工程、低产畈改造等农业工程建设项目和特色农业产业带为依托,以农机新技术新设施引进、试验、示范、推广及其社会化服务为主要特征的,融现代农机新技术、现代农机设施装备和现代农机管理服务经营体系于一体、代表当代农机化发展水平、具有明显示范带动作用的农机科技、服务示范基地。
二、慈溪市农机化示范基地建设现状及存在的问题
近几年来,慈溪市农机总站在当地党委、政府的正确领导下,积极推进农机化示范基地建设。在政策上,对基地购置农机和新建设施给予政策倾斜,在原农机补助标准的基础上分别增加5%和每亩500元的补助;在服务上,充分利用现有的技术优势和信息资源,积极为在建和已建的各类农机化示范基地提供技术和信息服务,并且经常性地组织开展经验交流和学习考察,提高基地的技术水平和管理经验;在建设内容上,立足“高起点、高标准、高科技、高效益”,围绕现代农业发展需要,积极发展涵盖农、林、牧、渔、设施农业等各类农机化示范基地。慈溪市农机化示范基地建设正逐渐步入良性发展的轨道,逐渐成为慈溪市现代农机化发展的导向性工程,并有效带动了慈溪市农机综合运用水平的提高。据统计,从2004年至今,慈溪市已建成涉及果蔬、粮食、设施农业、畜禽水产养殖、农产品加工等各类农机化示范基地13家,其中宁波市农机化示范基地9家,引进各类农机具218台(套),建设保鲜冷库2个1200吨,总核心区建成面积8458亩,辐射面积达到10万亩以上。
总体来看,慈溪市农机化示范基地建设得到了政府的支持,各级农机技术人员的积极参与,农业企业和农户的热烈响应和广大农民群众的欢迎,全市各地发展势头很猛。但是,当前慈溪市农机化示范基地建设也面临着一些亟待解决的问题:一是包括技术、信息、人才、基础设施、资金等在内的各种资源要素相当匮乏,内涵不广,实力不强;二是示范基地与农户的关联度不高,示范、引导、带动作用有待提高;三是示范基地建设与农业产业化发展之间的架构还未完全建立,农机产业优势不明显。提升内涵、壮大实力已是当前慈溪市农机化示范基地建设的当务之急。
三、加快农机化示范基地建设的对策措施
建设农机化示范基地是一项全新的工作,必须进一步解放思想,明确发展思路。要按照因地制宜、形成特色的要求,以提高全市农业机械化生产率为目标,加大农机科技引进力度,加快科技成果转化步伐,大力发展具有区域化、组织化、集约化、特色化的农机化示范基地,力争通过3-5年的努力,在慈溪全市建成区域性农机化示范基地10个、特色农机化示范基地20个和农机示范点30个,使之建设成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术、创新农机经营服务方式、引导农机结构调整和培训农民的基地,并成为现代农机化发展的示范性和导向性工程。为此:
1、要提高认识,进一步形成农机化示范基地建设良好氛围。一方面,各级农机部门要加大农机化示范基地建设的宣传力度。把农机化示范基地建设的意义、作用、有关政策,采用多种方式,向社会及农民群众宣传,以进一步提高社会各界对农机化示范基建设的认识。另一方面,各地要把农机化示范基地建设列入重要的工作日程。把农机化示范基地建设与农业示范园区、农业科技园区建设等结合起来,与各地发展农业产业化项目结合起来,与提升农业产业优势结合起来,把提高农机化水平作为促进农业增效、农民增收的重要工作来抓,从着力提升农业生产科技含量和机械化程度的角度,统筹规划,合理布局,建设几个具有一定规模和影响力,并具有产业特色的农机化示范基地。
2、要政策扶持,进一步提升农机化示范基地实力。根据农业产业布局规划,将农机化示范基地分为一般项目和重点项目。对列入一般项目的,列入慈溪市农机总站农机化示范基地建设项目库,享受农机扶持政策,并长期对其进行信息、培训等相关服务,而且各地和有关部门也要按照有关规定在资金、技术等方面提供优惠政策;重点项目从一般项目中产生,每年确定一次,对列入重点项目的,除给予一般项目所有的扶持政策外,建议政府要给予更加优惠的扶持政策,并在资金、土地等安排上予以优先考虑。 3、要提高素质,进一步扩大农机化示范基地内涵。农机化示范基地的主要作用是宣传农机技术的阵地、联系企业与农户的桥梁和纽带、扩大农机影响力的窗口,这其中与之相关联的建设者和农户的科技文化素质的高低,就决定着农机化示范基地的整体运行效益的好坏。因此,一方面,农机部门要经常组织农机化示范基地、示范户、示范点相关人员参加相关农机技术培训班;有关部门要把对农机化示范基地相关人员的培训工作列入农村富裕劳动力转移培训、农民科技人员培训计划,通过各方努力,以切实提高相关人员的科技文化素质。另一方面,要采用“走出去,引进来”的方法,充分借鉴各地的先进经验,为我所用。要定期组织农机化示范基地、示范户、示范点相关人员参加各地的农机化示范建设现场会和农机具展示展销会;同时要借鉴先进地方的发展模式构建几个基地示范平台,为他们提供“看得见、摸得着”的建设样板。
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