几年来,余姚市的农机化工作认真按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕率先实现农业和农村现代化这一目标,主动适应农业产业结构调整的新形势,按照“立足大农机,服务大农业”的要求,与时俱进,开拓进取,通过全市农机系统同志们的共同努力,取得了较好的成绩,为加快建设我市小康社会作出了应有的贡献。连续荣获了全国农技推广、全国农机跨区作业和省农机系统先进集体的光荣称号。回顾过去的一年,我们主要做了以下四个方面:
一、围绕农业产业结构调整,搞好农机推广服务
(一)农机推广工作有新发展。我市农机推广工作根据农业产业结构调整的实际,面向“三农”做好协调、引导、示范、推广工作,先后组织召开了洋马高速插秧机、中耕机作业现场会和农产品冷藏车及冷藏库展示会,认真抓好新型适用农业机械的推广和农机科研课题项目的研究和实施。一年来共推广变型拖拉机、中耕机、机动喷雾机等适用农机和农机化冷藏库示范基地892个(台)。这些新式农机具的推广在“双增”和产业结构调整中发挥了重要作用,也使我市农业机械化综合水平取得了快速提高。至去年底,农机总动力达到39.2万千瓦,农机总价值达2.2亿元。
(二)农机作业水平有新提高。随着我市农业产业结构的调整,我们既抓好水稻生产机械化作业水平提高这一环节,又做好经济作物上机械化技术的应用。水稻生产综合机械化作业水平有新的提高,特别是收获机械化达到了92%,推进了水稻生产全程机械作业。在经济类作物(如榨菜、大棚蔬菜)上推广使用了直播机、中耕机,使此类农作物生产机械化程度显著提高,提高了劳动生产率,增加了农民收入。据统计分析,我市农机作业收入达3亿元,实现我市农民人均增收378元。
(三)农机跨区作业有新突破。为发挥农机的作业效率,针对联合收割机作业季节性强的特点,我市农机部门组织广大农机手采取“走出去”战略,组织实施农机跨区作业。根据年初农机工作会议提出的跨区作业工作要有新突破、作业面积要有新提高的要求,我们精心组织联合收割机远征江苏、山东、安徽、黑龙江、北京等省市开展跨区作业,是参加机子最多的一年,作业面积最多的一年,也是作业效益最好的一年。一年来,我市共组织112台次联合收割机出省市跨区作业,完成机收稻麦作业面积3.4万亩,为我市机手增加收入172.1万元,作业面积和收入分别比上一年增加34%和42%。
(四)农机按揭贷款创新高。随着我市城市化建设步伐的加快,农业和农村现代化建设对农机的需求量猛增。实施农机按揭贷款,不仅解决了我市农民购置农机在资金上的困难,为农机化发展提供了资金上的保障,促进了全市农机化综合水平的提高,也为推进我市城市化建设和建设小康社会发挥积极作用。我市农机局推出的这一举措得到了各级政府部门肯定和农民群众的欢迎。2002年,办理农机按揭贷款634辆(台),贷款额达1012万元,分别是上一年的175%和244%。
二、围绕农机队伍素质教育,强化农机培训工作
按照科技兴农的战略,我市农机部门积极拓宽农机培训领域,拓宽办学思路,面向社会和市场办学,使我市农机化培训工作形成“一业为主,多业并举”的新格局。在农机培训上,紧紧抓住拖拉机变型运输机发展的机遇,取得较好的成绩。同时狠抓培训质量,确保农机队伍整体素质的提高。强化了对农机职校生的教育工作,新增了学生实习场地,配置了电化教育。2002年,
累计培训拖拉机驾驶员727名,汽车驾驶员1228名,职校生156名。
三、围绕农机安全生产,加强农机执法力度
加强农机行政执法是确保农民合法权益和农机安全生产的重要手段。为此,我们认真履行职责,加强了农机执法工作力度。一是开展了“打假保农业”、农机安全生产大检查等行动。去年4月份,农机局会同工商部门联合开展了“打假保农业”活动,对全市84家农机生产、经营、维修网点进行了打假整治。二是开展了“黑车非驾”整治活动。根据上级农机主管部门对“黑车非驾”整治工作的要求,结合我市拖拉机运输市场,特别是山塘、窑头作业的无牌无证拖拉机多,事故隐患十分严重的实际,联合公安、政法、安委会等部门,对低塘镇山塘、窑头开展了无牌无证拖拉机专项治理。同时,我们采取驾驶技术培训到实地的办法,通过考试核发相应的牌证,累计核发牌证479台。通过整治,驾驶员的安全意识提高了,拖拉机的技术性能也得到了改善。三是加强了对拖拉机的路检路查。2002年共上路检查920人次,检查车辆2625台,纠正违章车辆1173台次,扣车687台,扣证120本次,新车上牌876辆。从而减少了无牌无证和违章车辆,有力地促进了农机安全生产工作。农机事故四项指标有效控制,拖拉机及驾驶员年度检测检审率分别达到95%和95.5 %,联合收割机年度检审率达85%。
四、围绕经济发展,推进农机服务体系建设
根据农机服务体系建设要求,针对乡镇体制改革中农机体系所面临的问题,市农机局积极做好协调工作,因势利导,确保乡镇(街道)农机队伍的相对稳定。在此基础上,重点推进了市级农机推广中心(农机市场)建设,在各方的努力下,农机市场建设进展顺利,去年对部分临街商业用房进行了公开拍卖,收入达到2630万元。设备市场利用承办第四届塑博会机遇,完善了市场设施建设,增加了交易客户数量,取得70余万元的经济收入。与此同时,积极推进市级农机服务体系建设,农机推广中心、农机维修中心、农机培训中心、农机销售中心、农机检测中心等市级农机服务体系不断发展壮大,总资产已超亿元大关,为进一步做好农机化各项工作奠定了扎实的经济基础。
2003年农机化工作要按照党的十六大报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标和发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措的要求,进一步明确农机化的主攻方向,努力实现我市农机化事业向更高水平跨越。重点抓好以下五个方面:
一、落实农机推广补助政策,延伸农机服务项目。今年我市农机推广工作要继续按照“因地制宜,分类指导,突出重点,稳步发展”的原则,一是认真制订落实市政府农机推广补助政策,对推广使用适合农业产业结构调整的农业机械作重点扶持。其中小型挖掘机械每台补助购机款的三分之一;变型运输机仍实行按揭贷款,贷款最高额为总购机款的二分之一;农副产品冷藏库每立方米补助120元;茶叶机械每台补助购机款的三分之一。二是农机服务要立足余姚,面向全国,继续鼓励进行农机跨区作业,寻求农机经营高效益。三是,引导农机服务向耕作、灌溉、养殖、农产品加工等方面发展。
二、农机社会化服务体系建设要进一步加快。体系建设是开展农机各项事业的根本保障,新的一年里,努力加快服务体系建设的力度和进程,在完善市级五大中心的基础上,广开思路,积极推行农机管理机制创新和服务创新,通过开展有偿服务、综合经营的方式完善体系建设,增强自身经济实力和社会服务功能。农机协会要积极探索,充分发挥协会作用,开创协会工作新局面。
三、增强农机监理执法力度。变型运输机迅速上升和无牌无证拖拉机增多,对农机安全监理带来新的要求,农机的任务更加艰巨。一要加大依法行政力度,以安全宣教和路检路查为主体,从源头上抓好安全监理;以查处无牌无证和脱检脱审车辆为重点,减少无牌无证、脱检脱审车辆上路行驶,使农机事故得到有效控制。二要强化对变型运输拖拉机的管理,使变型运输机的增加不给安全监理造成不利影响。三要做好文明监理优质服务,进一步推进行风建设。
四、要努力开创新形势下农机培训工作新局面。针对农机培训新形势新情况,首先必须抓住变型运输机手培训的契机;其次汽车培训在油价上涨成本上升的情况下,进一步加强内部管理,挖足潜力,向管理要效益;再次,要拓宽其他培训,利用现有的教育场地和设施,稳步发展农机职高生的招生,以培训促监理,加强监理促培训,进一步开创农机化技术培训新局面。
五、进一步加快农机系统经济建设,为农机化事业提供坚强的后盾。要按照“加强管理、开拓市场、节支增收、明确责任、统筹兼顾”的方针,进一步深化管理制度改革,落实责任,加强内部财务审计,做到节支增收。进一步开拓设备市场自身潜力,提高市场运作效益。农机市场争取在4月底之前完成主体工程,为即将在7月份召开的第二届全国农机交流会做好充分准备。我们相信,这次农机交流会的举办,必将进一步促进农机产品流通和农机技术的交流与合作,为我市农业产业结构调整和农村经济发展作出更大的贡献。
|
|